Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за просроченный паспорт в 2023 — размер, способ оплаты, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документы и фотографии необходимо предоставить в территориальные органы МВД РФ лично или через должностных лиц МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (заявление и личные фотографии в территориальные органы МВД РФ для оформления паспорт представляют документы не позднее чем в 3-дневный срок) или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Комментарий к ст. 19.16 КоАП
1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления паспортного режима.
2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16, выражается в умышленном уничтожении или порче удостоверения личности гражданина (паспорта) либо в небрежном хранении удостоверения личности гражданина, повлекшем утрату удостоверения личности.
3. С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.
4. Субъектом правонарушения являются как граждане, так и должностные лица.
5. Рассматривают дела и составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.16, должностные лица органов внутренних дел.
Основания для определения необходимости замены паспорта
Замена паспорта требуется в следующих случаях его порчи:
- изношенность документа (отметки, штампы, записи невозможно прочесть)
- записи и отметки, не предусмотренные законодательством РФ, ошибочно внесенные в документ (паспорт гражданина РФ не предусматривает отметку о пересечении границы другой страны)
- механические повреждения, влияющие на четкость информации и элементов паспорта, нарушение целостности документа
- внесение владельцем паспорта отметок или записей
Для замены паспорта при порче подают следующие документы:
- недействительный документ
- заявление о замене паспорта
- квитанцию об оплате государственной пошлины
- 2 фотографии размером 35 x 45 миллиметров (для временного удостоверения личности на период оформления документа необходимо 4 фотографии)
- документы, подтверждающие смену фамилии в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о заключении или расторжении брака).
- свидетельство о рождении (отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не считается основанием для отказа в выдаче нового паспорта и для подтверждения запросы формируют уполномоченные представители ФМС)
- свидетельств о рождении детей до 14 лет
- военный билет (для военнообязанных граждан)
Предоставление или не предоставление квитанции об оплате государственной пошлины – это инициатива заявителя квитанцию (пункт 33 Административного Регламента ФМС, при подаче документов достаточно сообщить должностному лицу реквизиты квитанции. При ограниченной дееспособности и недееспособности заявителя или если заявитель в силу объективных причин (тяжелая болезнь, пребывание в больнице, длительной командировке) не может самостоятельно прибыть к месту подачи пакета документов, документы могут быть поданы близкими родственниками заявителя (мать, отец, брат, сестра), также близкие родственники заявителя или заявитель могут обратиться в орган ФМС с письменным заявлением о выезде представителя или должностного лица службы ФМС к месту проживания гражданина, паспорт которого был испорчен и нуждается в замене.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Возможен ли штраф за порчу паспорта?
Ответ: Гражданин может быть привлеченным к такой ответственности в том случае, если вина в умышленной порче документа доказана (подтвержден злой умысел).
Вопрос №2: Как сдать испорченный паспорт умершего гражданина?
Ответ: Паспорта (в любом виде) умерших граждан сдаются в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, по месту регистрации смерти для дальнейшего уничтожения в установленном порядке.
Вопрос №3: Можно ли узнать о готовности паспорта гражданина РФ через интернет?
Ответ: Готовность паспорта онлайн на сегодняшний день невозможна, в связи с отсутствием сервиса. Об этом можно узнать только при личном посещении или посредством телефона в указанный день.
Порядок обжалования штрафа
Прежде всего, гражданину нужно понять по каким правилам выносятся протоколы по административным правонарушениям и в каком порядке они обжалуются. Важно усвоить следующее:
- Апелляция подается в течении 10 дней, начиная с того момента, как выписали квитанцию с отметкой административного правонарушения и составили протокол.
- Правонарушитель обязательно получает квитанцию и копию протокола. Если этого не происходит, он подает жалобу в суд по поводу неправомерных действий к себе. Ее рассматривают за три рабочих дня.
- Дальше дело идет в суд или им занимается специальная комиссия. Пока жалобу рассматривают, и до тех пор, пока судебное решение не примут, у истца есть законное право не платить штраф.
- Обжалование требует сбора комплекта документов. Помимо квитанции и протокола в пакет документации включают:
- заявление с описанием жалобы;
- копию паспорта;
- бумаги, подтверждающие невиновность истца, либо вынужденные действия с его стороны, приведшие к просрочке.
Основные шаги замены документа
Поменять просроченный паспорт сегодня просто. Процедура замены понятна для всех и не вызывает вопросов. В нее входят последовательные действия со стороны лица, которому требуется новый документ. В стандартном списке того, что необходимо подготовить — формирование установленного пакета оригинальных документов. В его составе:
- Старый документ, удостоверяющий личность.
- Заполненный бланк заявления на выдачу нового паспорта, предоставляемый в любом территориальном подразделении МВД России или МФЦ. Если же заявление на замену подается онлайн, операция проводится на портале госуслуг РФ.
Куда бы не обратился человек, он может получить полные сведения, включая, кто выписывает штраф за просроченный паспорт.
- Документ с подтверждением, что указанным лицом произошла уплата госпошлины. Она составляет 300 руб. для процедуры стандартного типа и выплату 1,5 тыс. руб в банке с получением подтверждающей квитанции.
Аналогичную квитанцию, фиксирующую оплату государственной пошлины за общегражданский паспорт, в случае его замены, получают, зайдя на выбранный портал госуслуг «Мои документы».
- Два фото черно-белого формата или цветного вида со стандартным размером 3,5 на 4,5 см. Если требуется оформить временное удостоверение личности, необходимое пока будет отсутствовать действующий паспорт, сдают дополнительную фотографию.
- Документы, где зафиксирована временная или постоянная регистрация.
- Мужчины, стоящие на воинском учете предоставляют военный билет. Им нужна будет специальная отметка в паспорте.
- Брачное свидетельство, если заявление подается одним из супругов. То есть, документ с подтверждением смены фамилии при факте заключения или расторжения брака. Когда в паспорте требуется перемена имени или отчества, пакет расширяется за счет добавления свидетельства о смене имени и повторного свидетельства о рождении.
- При наличии детей — свидетельство об их рождении, если они граждане РФ в возрасте меньше 14 лет. Это понадобится, если ранее они были получены за границей.
- Документ с верными сведениями, на случай если паспорт меняется из-за содержащихся в нем ошибок
Подача заявления и срок обмена документа
Отправка заполненного бланка сегодня производится несколькими способами.
- Поход в ФМС. Федеральное организация находится в каждом городе или крупном населенном пункте. Место фактического проживания и прописка не имеет значения, так как вы можете подобрать наиболее удобный пункт для оплаты пошлины за замену паспорта при порче.
- МФЦ – в отличие от миграционной службы, здесь решить вопрос намного проще. Благодаря автоматизации и реформе, тут нельзя встретить длинную очередь. На предоставление документов и подачу уйдет не более 30 минут. Однако, стоит понимать, что это промежуточный пункт, данные в любом случае будут переданы в ФМС. Это значительно увеличивает срок изготовления нового.
- ГосУслуги. Если у гражданина есть СНИЛС, и ранее он был зарегистрирован на сервисе, то посещать вышеописанные заведения не нужно. Получение производится в ближайшем отделении (столе). Здесь не имеет значения прописка, территория физического нахождения.
Своевременная замена паспорта на протяжении 1 месяца требуется в следующих случаях:
- паспорт утерян или испорчен;
- человек изменил личные данные – ФИО, пол, место рождения – или сильно изменил внешность;
- после регистрации брака человек взял фамилию своего супруга;
- человек достиг возраста, когда паспорт меняется (документ необходимо обновить в 20 лет и в 45 лет).
Просроченный, недействительный паспорт по законодательству РФ приравнивается к отсутствию данного документа.
Дополнительные особенности и нюансы
С просроченным документом нельзя совершать никаких операций, поскольку он недействительный. К примеру, с таким паспортом недопустимо:
- устраиваться на работу;
- покупать алкоголь и сигареты;
- оплачивать билеты на междугородний автобус;
- подтверждать личность – при задержании сотрудником полиции и других обстоятельствах.
Также с просроченным документом нельзя проводить сделки с недвижимостью, приобретать товары в рассрочку, оформлять займы и кредиты, выезжать в иностранные государства, покупать билеты на поезд и самолет.
Если человек не соблюдает такой запрет, то при выявлении данного нарушения он рискует столкнуться с ужесточенным наказанием.
Какие документы нужны при порче паспорта
Список необходимых документов, которые потребуются для замены поврежденного паспорта:
- Старый поврежденный паспорт, даже если он не читаем, порван, залит водой и т.д.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке или разводе (если они имели место быть).
- Данные о детях до 14 лет, которых необходимо вписать в новый паспорт.
- Квитанция об оплате госпошлины за выдачу нового документа.
- Квитанция об оплате штрафа за порчу от 100 до 300 рублей (если вам его выписали).
- Военный билет (если он есть).
- Информация о регистрации по месту жительства.
- Фотографии 3,5×4,5 сантиметра, три штуки.
Также вам понадобиться дополнительная фотография, если вы захотите, чтобы вам сделали временное удостоверение личности, на то время, пока ваш паспорт изготавливается.
Возможно ли оспорить штрафные санкции
Чтобы избежать привлечения к административной ответственности, изначально необходимо правильно составить заявление. В нем нужно сделать запись о том, что порча документа случилась непредумышленно.
Когда сотрудник паспортного стола говорит о необходимости составления протокола, заявителю надо написать об отсутствии умышленной порчи паспорта.
По законодательству РФ презумпция невиновности освобождает лицо, привлеченное к ответственности, от обязанности доказывать свою правоту. Должностные лица должны самостоятельно доказать, что деяние было преднамеренным, а не в силу других обстоятельств, не зависящих от воли обладателя.
Например, штраф за порванный паспорт неизбежен, когда обладатель помог ему порваться прямыми действиями или небрежным отношением. Если документ поврежден при несчастном случае, наложить взыскание нельзя.
На государственного служащего, настаивающего на взыскании, можно написать официальную жалобу и направить ее руководству органа ФМС. В более сложных ситуациях необоснованное привлечение к административной ответственности подлежит судебному обжалованию по месту жительства.
Обжалование взыскания влечет существенные временные, моральные, материальные затраты. Перед подачей жалобы стоит хорошо взвесить ситуацию. Обращаться в суд целесообразно только с полной уверенностью в собственной правоте.
Повреждения и износ возникают вследствие ношения в кармане, сумке, отсутствия обложки, оставления на видных местах, доступных детям, домашним питомцам. Проблем с восстановлением легко избежать, приобретя специальную обложку и озаботившись хранением документа в сухих местах, недоступных посторонним.
Как поменять испорченный паспорт гражданина РФ
Непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации является основанием для замены паспорта.
Типичные примеры – паспорт постиран, залит кофе (чаем), прожжен сигаретой, порван или разрисован маленьким ребенком, но это далеко не полный перечень признаков испорченного паспорта гражданина РФ.
Гражданину РФ, паспорт которого испорчен, установлен срок для обращения по вопросу замены паспорта – не позднее 30 дней с момента порчи паспорта.
И хотя установить точную дату приведения паспорта в негодность не всегда представляется возможным (за исключением случаев внесения не предусмотренных штампов и записей с указанием даты их проставления), откладывать обращение в подразделение по вопросам миграции не стоит.
Использование испорченного паспорта законодательством приравнивается к проживанию без документа, удостоверяющего личность.
Испорченным называется паспорт, который непригоден для дальнейшего использования в связи с износом, повреждением вследствие воздействия жидкостей, химических веществ, огня, механических повреждений, а также вследствие других причин.
Итак, при наступлении оснований для замены паспорта необходимо обновить этот документ в течение 1 месяца. Если сроки просрочены и человек получил предупреждение, а затем – и штраф, ему необходимо устранить нарушение и оплатить его за 2 месяца.
С просроченным, недействительным паспортом человек не может совершать массу привычных действий. Если он попробует использовать этот документ и данный факт вскоре выяснится, то уполномоченные лица ужесточат наказание.
Комментарии к ст. 19.16 КОАП РФ
1. Объектом правонарушения являются отношения в сфере порядка управления. В соответствии с п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (с изм. и доп.), гражданин обязан бережно хранить паспорт, а об утрате (похищении) паспорта незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России. До оформления нового паспорта, который выдается территориальным органом ФМС России, гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.
2. Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие. Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа. Под умышленным уничтожением или порчей удостоверения личности гражданина (паспорта) понимается действие, повлекшее причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения и записи, внесенные в паспорт в соответствии с Описанием бланка паспорта гражданина РФ, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства РФ.
При выяснении объективной стороны комментируемого правонарушения следует учитывать, что использование заведомо подложного документа квалифицируется как преступление (ч. 3 ст. 327 УК РФ).
3. Субъект данного административного правонарушения — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение признается совершенным как умышленно, так и по неосторожности.
5. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67).
Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3) и органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Порядок восстановления
Пункт 13 действующего Административного регламента Федеральной Миграционной Службы содержит в себе нормативы о том, что для замены основного свидетельства, удостоверяющего личность граждан РФ, необходимо в обязательном порядке подготовить и предоставить в компетентные органы следующие основные документы:
- заявление, заполненное в соответствии с установленной формой – на официальном сайте ФМС или государственных услуг можно найти бланк данного документа для замены испорченного паспорта;
- недействительный гражданский паспорт;
- две фотографии, выполненные в формате 35 на 45 миллиметров;
- квитанция о полноценном погашении суммы в рамках госпошлины.
Каждое заинтересованное лицо может получить актуальные платежные реквизиты в отделении ФМС или на официальном сайте территориальной службы. Согласно нормам статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации, размер пошлины за порчу паспорта достигает показателя в 1 500 рублей.