Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Персонифицированные сведения о физических лицах – новый отчет в программах 1С». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время предпенсионный возраст определяется в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. Здесь говорится о том, что предпенсионным считается возраст за два года до выхода на пенсию.
Предпенсионер: кто это
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
Уголовное преследование за дискриминацию предпенсионеров
Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ дополнил УК РФ новой статьей 144.1, устанавливающей уголовную ответственность за нарушение трудовых прав пенсионеров. Речь в новой норме идет о необоснованном отказе в приеме на работу и необоснованном увольнении предпенсионеров.
С 14 октября 2018 года за совершение данных преступлений устанавливается штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до восемнадцати месяцев. Альтернативой штрафу выступают обязательные работы сроком до 360 часов.
Под предпенсионным возрастом в целях ст. 144.1 УК РФ понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости.
Ранее работодатели несли уголовную ответственность за совершение подобных преступлений лишь в отношении беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.
В связи с увеличением размера страховых взносов и предельной облагаемой базы планируется, что максимальный размер пособий вырастет к 2025 году в 1,5 раза.
Сейчас, напомним, максимальный размер пособия:
- по временной нетрудоспособности при стаже более 8 лет составляет 78 207 рублей за полный календарный месяц;
- по беременности и родам – 360 164 рубля за 140 дней;
- по уходу за ребенком до полутора лет – 31 282,82 рубля за полный календарный месяц. Если у работника заработная плата 150 000 рублей, то он мог бы получить пособие по уходу за ребенком около 60 000 рублей. Но законодатель для всех ограничил предельный размер пособия, независимо от того, какой размер зарплаты.
Новые изменения несколько улучшат ситуацию и работники, зарабатывающие выше среднего, смогут претендовать на более высокие суммы пособий (Таблица 3).
Сдавать или не сдавать – вот в чем вопрос
Предложенная форма отчетности по данным на начало 2019 года законодательно не утверждена, следовательно, отчет о предпенсионерах в центр занятости для работодателей формально является добровольным.
На официальных страницах сайтов ЦЗН этого отчета нет в перечне обязательных, однако практически везде есть информация о том, что начат мониторинг организаций по этому вопросу и к ним звучит вежливая просьба о предоставлении вышеуказанной информации. Например, на сайте ЦЗН г. Москвы размещена информация, в которой структура обращается с призывом отправлять данные до 3 числа месяца, следующего за отчетным. В части регионов ЦЗН обратились к работодателям через информационную электронную рассылку с просьбой предоставлять информацию.
Однако есть исключения: на просторах сети Интернет появилась информации, что в одном из регионов сотрудники ЦЗН пригрозили работодателям штрафными санкциями за непредставление отчетности по работающим предпенсионерам.
Согласно ст.19 Кодекса РФ об административных нарушениях, непредставление, искажение, непредставление в полном объеме, а также несвоевременное представление в госорган сведений, подача которых предусмотрена законом и необходима для осуществления законной деятельности, влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций от 300 до 500 рублей, на юрлица – от 3000 до 5000 рублей. Пока же отчет о предпенсионерах не является утвержденным законодательно, данная ответственность по нему не может быть применима – именно так трактуют ситуацию юристы.
Однако в добровольное будущее данного отчета мало кто верит. Судя по тому, как решительно государство ведет пенсионную реформу, его действия по «принуждению к работе» будут направлены не только в адрес работников, но и работодателей. Государство будет пристально следить за сохранением рабочих мест за людьми в возрасте, и одним из инструментов контроля в этом вопросе может стать обязательная отчетность.
Кто и как может получить льготы в Москве и Санкт-Петербурге
Необходимо уточнить, кто же все-таки является пред пенсионером в Москве и Санкт-Петербурга, а также прилегающим к ним областям. Заметим, что условия получения статуса пред пенсионера по всей РФ одинаково:
- лица, достигшие возраста в 55 лет и 60 лет, для женщин и мужчин, соответственно;
- прописка должна быть московская либо питерская, включая областные;
- далее, наличие подтвержденного трудового стажа. Для оформления пенсии или дополнительных статусов.
Из установленных выше условий, вытекает информация о предоставлении документов.
- заявление, о предоставлении статуса пред пенсионера;
- паспортные данные;
- информация о прописке;
- дополнительные документы, о наличии дополнительного статуса;
- иные документы.
В каждой стране, которая развивается, неминуемо проводятся изменения. И в случае их обоснованности и необходимости, данные изменения ведут к улучшениям и развитию как населения страны, так и государства, в целом.
В данной ситуации, проведение изменений стимулировало государство к внесению корректировок в большой перечень нормативных документов, касательно пенсионного обеспечения России. Также, корректировки внесены и на местных уровнях, так как существуют предпосылки для оказания помощи и поддержки пред пенсионеров на региональных уровнях.
Не зависимо от желаний населения пенсионная реформа вступила в свою силу. И неминуемо меняет привычный устав граждан. Но, в связи с обеспечением поддержки наиболее уязвимых слоев населения, переход должен проходить менее драматично, как для пред пенсионеров, так лиц, приближающихся к этому возрасту.
Предпенсионер: кто это
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
Люди предпенсионного возраста – кто это?
Понятие предпенсионный возраст существовало в отечественном законодательстве и ранее, до начала реализации реформы. Под такими людьми понимались те, кому до пенсии оставалось 2 года и менее. Это касалось тех, кто должен получать страховую пенсию по старости, а также тех, кто имел право претендовать на досрочное получение государственной поддержки.
Так что данное понятие не является новым, а было введено законодателем с начала существования современной России.
Важно! В 2018 году в законодательство о занятости населения были внесены изменения, которые установили, что к людям ПП возраста следует относить тех, кому до ухода на заслуженный отдых остается не более 5 лет.
Следовательно, отнесение граждан к рассматриваемой категории полностью зависит от их возраста и момента наступления права на получении пенсии (независимо от того, назначается ли она по общим основаниям или досрочно). В связи с наличием так называемого переходного периода, определить возраст, при наступлении которого лицо может претендовать на этот статус и соответствующие льготы, получается не у всех.
Закон предусматривает право лица запросить в территориальном органе Пенсионного фонда справку о наличии подобного статуса. Данный орган обязан такой документ предоставить способом, указанным в заявлении гражданина. Он и будет являться подтверждением статуса лица.
Наличие официальной бумаги о статусе лица ПП возраста не является обязательным для подтверждения права на льготы, но в спорных ситуациях может выступать в поддержку гражданина.
Важное о переходном периоде
Немедленное увеличение пенсионного возраста до вновь обозначенных пределов в 60 и 65 лет вызвало бы социальный взрыв. В связи с этим повышение будет проходить постепенно на протяжении нескольких лет. При этом предусмотрен льготный период, когда и уже установленное увеличение возраста выхода на пенсию будет сокращено на полгода.
На протяжении всего установленного переходного периода понятие лица ПП возраста сохранится, и в каждом случае он будет равен возрасту, предшествующему на 5 лет времени ухода на заслуженный отдых. Данное понятие обретает в полной мере свое значение с 2019 года, поскольку именно с этого года стартует постепенное увеличение возраста пенсионера. Так во сколько же лет наступает предпенсионный возраст?
Понятие переходного периода законом не устанавливается, оно лишь активно используется в прессе и официальными лицами в своих речах. Для успокоения граждан озвучивался период до 2028 года, когда россияне могут прекращать трудиться до достижения вновь установленного пенсионного возраста. В действительности же этот период продлится до 2023 года, в котором наши граждане будут вынуждены уходить на отдых в 60 (женщины) и 65 лет (мужчины).
На протяжении этого периода времени ежегодно возраст, когда лицо сможет претендовать на ежемесячные выплаты от государства и НПФ, будет увеличиваться на 1 год. При этом первые два года (2019 и 2020 года) устанавливается ещё одна льгота в виде сокращения обозначенного периода на полгода.
Имеет ли право работодатель уволить человека в предпенсионном возрасте
Государство в целях защиты трудовых прав граждан, которые не смогут уйти на пенсию при наступлении ранее установленного возраста, ввело ряд дополнительных мер поддержки в данной сфере. Для защиты от дискриминации в части необоснованного отказа от приема на работу или увольнения такого сотрудника не потребовалось вводить дополнительную норму в ТК РФ. Это связано с наличием в документе общего запрета на дискриминацию, в частности, по возрасту работника.
Дополнительная защита ПП заключается во введении в Уголовный кодекс специальной нормы, устанавливающей ответственность работодателя. За необоснованные упомянутые действия в отношении предпенсионера ответственному лицу организации или предпринимателя придется понести уголовное наказание. Наиболее строгая Санкция предусматривает обязательные работы длительностью до 360 часов.
В лучшем случае виновному лицу придется заплатить Штраф до 200 тыс. руб.
В связи с этим закон защищает рассматриваемую категорию лишь от необоснованных действий. В целом же запрета на увольнение таких граждан не устанавливается. Но основания прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя должны быть вескими: серьезное нарушение трудовой дисциплины, сокращение штата работников, ликвидация организации и т.п.
Итак, понятие граждан ПП возраста содержалось в законодательстве давно, но в целях проведения пенсионной реформы 2019 года было уточнено. Законодатель увеличил период обладания этим статусом лица с 2 до 5 лет до наступления права на страховую пенсию. Кроме того, были предусмотрены дополнительные меры господдержки в различных сферах для таких лиц с целью их социальной и материальной поддержки.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста.
В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:
- льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси. Сейчас из-за коронавируса эти льготы временно приостановлены;
- льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
- повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
- льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
- льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.
Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.
Узнать конкретный перечень льгот для гражданина предпенсионного возраста можно в местном отделе социальной защиты населения или на интернет-порталах правительств субъектов федерации.
Льготы для людей предпенсионного возраста
Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.
Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:
- 14 октября 2021 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
- Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
- С 2021 года различные налоговые льготы будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.
При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера. - Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
- Накопительную пенсию с 2021 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.
Как подтвердить предпенсионный статус
Во многих случаях для получения соответствующих льгот подтверждать статус предпенсионера специальными справками не обязательно. Социальный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация!
Но если с вас все же требуют справку о статусе предпенсионера, то заказать ее можно на сайте СФР. В личном кабинете на официальном сайте СФР работает специальный электронный сервис, позволяющий заказать справку в формате PDF и XML об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.
Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.
Когда пенсионный возраст повысили, право на социальную пенсию тоже стало возникать на пять лет позже. В 2022 году ее назначат в 61,5 года женщинам и в 66,5 года мужчинам. А в 2028 году, когда переходный период закончится, социальную пенсию будут платить в 65 и 70 лет. До этого возраста без стажа и баллов рассчитывать от государства будет не на что.
За счет индексации на 11,9% с 1 февраля 2023 года увеличится и денежный эквивалент набора социальных услуг. Стоимость НСУ теперь будет составлять 1469,74 руб.
Если человек пользуется гарантированным ему соцпакетом, стоимость НСУ вычтут из суммы ЕДВ. Такой же порядок применяется и при частичном отказе от соцуслуг, когда какие-то из предусмотренных льгот предоставляются в натуральной форме, а взамен остальных перечисляется денежная компенсация. В этом случае из полной суммы ЕДВ вычтут только денежный эквивалент фактически предоставляемых услуг:
- 1132,03 руб. — за лекарственные средства;
- 175,12 руб. — за путевки на санаторно-курортное лечение;
- 162,59 руб. — за бесплатный проезд на ж/д транспорте.