Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Результат постановки недвижимости на учет в кадастровой палате —отображение участка (владения) на кадастровой карте с уникальным номером и внесение в ЕГРН, реестр объектов, прошедших регистрацию как собственность.
Что такое технический и межевой планы?
- Технический план – документ, который предоставляется для кадастрового учета зданий, сооружений или объектов незавершённого строительства (всех объектов капитального строительства). Для подготовки технического плана, как правило, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
- Межевой план – основной документ для кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, который содержит сведения об образуемом земельном участке, а также составляется в случае изменения границе или площади земельного участка. Как правило, такой план состоит из графической и текстовой части.
Риски при незаконной постановке на КУ
Если вы ставите на учет дачу – дачный участок – либо другую землю, не соответствующую требованиям законодательства, то нарушения, которые допущены в ходе регистрации недвижимого имущества, приведут к признанию недействительными и незаконными ранее выданные документы, а также к снятию ЗУ с кадастрового учета.
Расскажем, о каких нарушениях идет речь:
- во время оформления заявитель предъявил поддельные документы;
- границы ЗУ заходят на территорию, являющуюся собственностью соседей;
- размер участка не соответствует заявленному;
- данные в ЕГРН не соответствуют действительности.
В каких случаях применяются требования кадастрового учета
Законодательство предусматривает, что внесение данных в регистрационные и кадастровые документы возможно при соблюдении ряда условий.
- Заявитель может документально подтвердить приобретение земли или расположенного на ней объекта.
- Участок имеет определенное назначение — промышленное или сельскохозяйственное, под жилую застройку, ведение подсобных хозяйств и иные варианты.
- Имеется полное описание объекта, по которому можно установить его уникальные признаки и идентифицировать.
- Новый объект создан без нарушения законодательства и не является предметом спора, не создает конфликтной ситуации, не находится на чужой территории.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
|
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
| Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
| Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Порядок (процедура) постановки земельного участка на кадастровый учет
Порядок постановки земельного участка на кадастровый учет состоит из следующих этапов:
1) Возникновение необходимости в постановке земельного участка на кадастровый учет – образование земельного участка в порядке раздела, объединения, перераспределения, при выделе или при образовании земельных участков из земель в государственной/муниципальной собственности и пр.;
2) Подготовительный этап – выбор кадастрового инженера, проведение кадастровых работ, изготовление межевого плана;
3) Подача в орган кадастрового учета заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет вместе с необходимыми документами;
4) Выдача органом кадастрового учета или МФЦ заявителю расписки о получении документов;
5) Проверка предоставленных заявителем документов и принятие органом кадастрового учета решения о постановке на учет или об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка;
6) В случае положительного решения органа кадастрового учета – выдача заявителю кадастрового паспорта земельного участка.
С заявлением о постановке на учет земельного участка вправе обратиться собственник такого земельного участка или любые иные лица (в случае приватизации земельных участков из земель в государственной или муниципальной собственности). От имени этих лиц с заявлениями в орган кадастрового учета могут обращаться их представители, действующие на основании нотариальных доверенностей или указаний нормативных актов (федеральных законов, актов уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления). При этом от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель с/х назначения может обратиться представитель, уполномоченный на подачу такого заявления решением общего собрания долевых собственников.
Заявление о постановке на кадастровый учет и прочие необходимые для этого документы заявителем могут предоставляться следующими способами:
1) непосредственно в орган кадастрового учета по месту расположения земельного участка в пределах кадастрового округа;
2) через многофункциональный центр по месту расположения земельного участка в пределах кадастрового округа;
3) в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении;
4) в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Порядок подачи документов для постановки земельного участка через интернет-страничку Росреестра более детально описан в следующем видео.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Постановка участка на кадастровый учет с межеванием
Межевание фактически является обозначением границ участка на местности и итоговым документом этой процедуры является межевой план.
Для проведения межевания собственнику или доверенному лицу необходимо собрать следующий пакет документов:
- Документ, удостоверяющий личность собственника.
- Кадастровая схема земельного участка.
- Документы, устанавливающие и удостоверяющие права заявителя на участок.
Межевание и оформление межевого плана осуществляют кадастровые инженеры, у которых есть соответствующие сертификаты на проведение этой деятельности. Кадастровым инженером может быть как сотрудник геодезической компании, так и лицо, занимающееся данной деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя.
При межевании составляется акт согласования границ земли с подписями владельцев всех смежных участков. После завершения межевания инженер передаёт собственнику межевой план, который заверяется у нотариуса.
Список документов, необходимых для постановки земли на кадастровый учет с межеванием:
- Документы, устанавливающие право собственности заявителя на участок.
- Документы о принадлежности участка к определенному типу земель.
- Межевой план.
- Заявление о постановке на кадастровый учет.
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Основания для кадастрового учета земельного участка
Волеизъявление заказчика поставить землю на кадастровый учет не возникает ни с того ни с сего. Обычно этому предшествуют определенные причины.
По закону нашей страны все земли должны быть учтены. Собственник (правообладатель) земельного участка должен подтвердить свои права на него – а именно внести данные о земельном участке ( о его местонахождении, границах, площади и т.д.) в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Для того, чтобы данные были внесены недостаточно просто заявить об участке – необходимо подготовить межевое дело, соответственно прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Закон устанавливает определенный порядок регистрации земель. Таким образом, самое главное основание для кадастрового учета земельного участка – это требование законодательства.
Что вносится при кадастровом учете в автоматизированную систему?
Помимо характеристик, при кадастровом учете участка фиксируется также форма собственности и информация о правах на владение. Это означает, что ведение государственного кадастрового учета происходит как для физических, так и юридических лиц, поскольку возникают правовые отношения, касательно объекта недвижимого имущества.
Кадастровый учет производится территориальными Кадастровыми палатами, которые отслеживают запросы обратившихся лиц и вносят такие данные в Росреестр:
- Правовые полномочия владельца (на каких основаниях владеет, использует или распоряжается заявитель);
- Наличие обременений на объект недвижимости (арест, залог, судебное постановление);
- Характеристики почвы, которая присутствует на земельном участке;
- Назначение земельного участка;
- Сведения о расположении участка, его геометрии, а также такие свойства, как площадь, координаты точек пересечения сторон и т.д.
Земельный участок не является сформированным, пока он не получил кадастровый номер. Без этого уникального свойства участок формально не является объектов недвижимости, следовательно, его невозможно:
- использовать в качестве залога;
- продать;
- отдать в аренду;
- подарить, обменять, оставить в наследство.
Уникализирующий номер не повторяется и является ключевым полем для поиска информации об объекте недвижимости в Росреестре. Гос кадастровый учет земельных участков необходим не только при создании нового объекта недвижимости, но и при необходимости его аннулирования (снятия с госрегистрации). Еще необходимо вносить все изменения в характеристиках объекта недвижимого имущества (площади, целевого назначения, изменение владельцев).
Как происходит регистрация и земельный учет?
Только по письменному обращению. Заявитель (это может быть владелец или третье лицо) должен обратиться с заявлением в территориальную Кадастровую палату. Форма заявления может отличаться, поэтому следует уточнить ее у сотрудников Кадастровой палаты. Федеральный закон предусматривает также то, что документы для кадастрового учета разрешено подавать доверителям, с нотариальной доверенностью и паспортом.
Законом предусмотрено информирование заявителя не позднее 5 рабочих дней с момента осуществления кадастрового учета почтовым извещением, по электронной почте или другим предусмотренным Федеральным законом способом.
Кадастровая палата также производит следующие операции:
- Внесение изменений в Росреестр касательно уже внесенных объектов недвижимости;
- Исправление выявленных неточностей, несоответствий или нарушений при кадастровой регистрации (по постановлению суда, заявлению владельца или третьих лиц);
- Дополнение информации по объекту недвижимости в рамках осуществления обмена сведениями с местными органами управления.
Как выбрать специалиста для постановки земельного участка на кадастровый учет
Подготовка документов для оформления земельного участка – довольно затратная процедура, стоимость зависит от региона и сложности работы. Цена начинается от 10-15 тысяч рублей и стремится к ста тысячам. Владелец земельного участка не имеет права самостоятельно выполнить необходимые работы и вынужден обращаться в специализированные организации или к сертифицированным специалистам.
При выборе инженера или специализированного бюро нужно ориентироваться в первую очередь на наличие необходимой квалификации и допусков, а уже потом обсуждать стоимость услуг. Ошибка кадастрового инженера может дорого обойтись владельцу участка.
Специалист должен сдать квалификационный экзамен, иметь членство в СРО и, желательно, профессиональный стаж. Проверить кадастрового инженера можно бесплатно на сайте Росреестра в разделе «Сервисы – Реестр кадастровых инженеров».
Регистрация земельного участка в УФРС
С 2016 года вместо свидетельства о праве собственности стала выдаваться выписка ЕГРН. Постановка объекта на кадастровый учет осуществляется при условии регистрации права собственности на него, согласно изменениям законодательных актов. Для оформления ЗУ новому владельцу необходимо будет подать заявление в УФРС (Управление федеральной регистрационной службы).
Чтобы получить положительный ответ, заявление нужно подать со следующими документами:
- Обоснование права на имущество (договор купли-продажи, свидетельство о наследстве);
- Гражданский паспорт;
- Межевой план;
- Кадастровый паспорт (индивидуально);
- Квитанция об уплате госпошлины.
Причины отказа от постановки земельного участка на учет
Порядок кадастрового учета также предусматривает возможность отказа по следующим причинам:
- Постановка на кадастровый учет земельного участка , не являющегося объектом недвижимого имущества, при этом в Законе о кадастре не предусмотрена регистрация и учет данного вида недвижимости;
- Если участок находится в совместной собственности (к примеру, долевое участие нескольких владельцев). Таким образом, невозможно производить учет в обход собственности на обладание третьими лицами;
- Если в поданном заявлении были допущены ошибки или имеются несоответствия в свойствах и характеристиках объекта;
- Если внесенные сведения в Росреестр о целевом объекте недвижимости имеют временный характер;
- Если в Кадастровую палату обратилось третье лицо, которое не предоставило документ, удостоверяющий личность и нотариально подтвержденную доверенность;
- Имеются нарушения в оформлении межевого плана, техплана, акта обследования или других предусмотренных процедурой документов;
- Неполный пакет документов, требуемый для постановки на кадастровый учет участка земли;
- Отсутствие документов на право владения.
Существует ряд технических условий, которые могут повлечь отказ от постановки на учет земельного участка: превышение максимального размера или нахождение в граничащих областях, а также если границы не согласованы с органами местного самоуправления. Кадастровая палата может отказать в праве постановки на учет при формировании нового объекта недвижимого имущества, на котором располагается здание, если проходит через несколько участков, но не имеет выраженных изолированных областей (разделений).
Срок рассмотрения бумаг по каждому отдельному участку унифицирован и составляет 18 дней. Отсчет ведут с момента подачи заявления. Данный термин не может быть изменен даже если органами запрашивались дополнительные сведения по выбранному участку.
Если заявитель обращался не в местный орган, а в многофункциональный центр, ему стоит отсчитывать срок не со дня подачи заявления, а с дня передачи бумаг этим центром в местный орган кадастрового учета. Другое законом не предусмотрено. Если заявитель не знает, когда именно его пакет документов был передан в местный орган, он может обратиться туда за разъяснением деталей.
Кадастровый паспорт при правильном оформлении бумаг будет выдан на руки заявителю через сутки после окончания 18-ти дневного срока.
Порядок осуществления постановки на кадастровый учет.
Для постановки на кадастровый учет любого объекта недвижимости, необходимо знать и учитывать следующие моменты:
1. У кого есть право постановки объекта недвижимости на кадастровый учет? Таким правом обладают:
— собственник недвижимости;
— носитель права пожизненного владения наследуемой недвижимостью;
— арендатор (при сроке аренды не менее 5 лет);
— субъект бессрочного (постоянного) пользования объектом недвижимости.
Разрешается и обращение представителя от имени указанных лиц, однако он должен действовать по нотариально заверенной доверенности. Бывают случаи, когда не входящее в вышеуказанный перечень лицо также может обратиться за кадастровым учетом. Например, если гражданину достался по наследству земельный участок, который на кадастровом учете еще не состоял.
Согласно действующего законодательства собственность появляется только с момента произведения ее государственной регистрации. Правомочия собственника наследнику не предоставляет вступление в наследство без регистрации перехода права.
Объект недвижимости сначала требуется поставить на кадастровый учет. Поэтому от имени не являющегося собственником наследника будет производиться кадастровый учет.
Возможна так же и иная ситуация, когда приобрести в собственность гражданин желает земельный участок, который принадлежит муниципалитету или государству. Гражданину необходимо обратиться в муниципалитет, где ему будет предписано проведение кадастровых работ. И только после постановки участка на кадастр, может быть произведен его последующий выкуп.
2. Куда обращаться? Для постановки каждого объекта недвижимости на кадастровый учет, можно обратиться в следующие уполномоченные органы:
— кадастровая палата (по территориальности);
— отдел МФЦ в том населенном пункте, где находится объект недвижимости.
Обращаться разрешается:
— лично или через представителя;
— отправить предварительно заверенные у нотариуса документы почтой или посредством сети Интернет при наличии электронно-цифровой подписи (через портал государственных и муниципальных услуг).
3. Какие необходимо предоставить документы? Для постановки объекта на кадастровый учет предоставляет следующий пакет документов:
— заявление о кадастровом учете. В кадастровой палате есть образец данного заявления, поэтому его заполнение не составит труда. Но если появятся затруднения в процессе заполнения заявления, то нужно обратиться за помощью к работнику кадастра;
— межевой и геодезический план, если выполняется постановка на кадастровый учет земельного участка. Межевой план подготавливают кадастровые инженеры (работники БТИ), а геодезический план — геодезические организации. Предоставляют они план в бумажном виде либо на электронном носителе (флешке или CD диске);
— технический план, при постановке на кадастр помещения или здания. Этот план делается кадастровыми инженерами, а поскольку на изготовление потребуется определенное время, то заказывать его нужно заблаговременно.
— документ, который подтверждает собственность или право пользования объектом недвижимости (договор купли-продажи или аренды, свидетельство о наследстве, разрешение на строительство, акты ввода объекта в эксплуатацию, выданное Росреестром свидетельство о собственности);
— согласие органа опеки, когда еще несовершеннолетний собственник или сособственник объекта недвижимости;
— паспорт гражданина РФ, если заявитель является физическим лицом;
— учредительные документы и протокол о назначении директора, когда заявитель юридическое лицо;
— доверенность заверенная нотариусом, если документы будет сдавать уполномоченный представитель;
— квитанция об уплате госпошлины.
Подаются оригиналы всех документов, с них работник кадастра делает копии, а подлинники возвращает обратно заявителю. Однако допускается предоставление и копий указанных документов, но их необходимо заверить у нотариуса. Работник кадастровой палаты заявителю выдает расписку о получении документов, в которой указан перечень всех предоставленных документов и дата получения уже готовых документов о кадастровом учете.